回看車輛及停車場的歷史,路邊停車早在汽車工業(yè)時期就已經(jīng)存在,主要是沿街免費停車,當(dāng)時因私人汽車較少,城市停車供需矛盾不突出,所以未形成停車規(guī)則。到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,隨著城市人口的增多和汽車擁有量的增多,城市中心主要停車形式是地面停車和沿街投幣式停車。到后來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人口增長、車輛普及、城市中心再發(fā)展,停車場由地面逐漸向地下停車和多層停車樓發(fā)展。
路邊停車遍布全國各地,是停車系統(tǒng)中不可或缺的一部分,是利用道路在滿足動態(tài)交通需求之后剩余能力的利用,起到“路外停車的補充和配合”作用。
由于把承擔(dān)動態(tài)交通的道路資源作為停車載體,路邊停車是動態(tài)交通的敏感地帶,不當(dāng)?shù)穆愤呁\嚂討B(tài)交通造成負(fù)面影響,與建立路邊停車初衷相違背,如何有效規(guī)避之后運營期間的問題,因此在規(guī)劃前期就應(yīng)遵循系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、動態(tài)性和可操作性4個原則。
路邊停車規(guī)劃四原則
由于路邊停車行為發(fā)生在道路邊沿,路邊停車規(guī)劃的合理與否不僅涉及停車問題,同時還對道路上的交通產(chǎn)生影響,嚴(yán)重的將造成道路交通擁堵,給居民的出行造成不便,甚至導(dǎo)致交通事故。因此,路邊停車規(guī)劃不僅要考慮道路條件的制約,同時也要考慮交通條件的制約,還要考慮與路外停車設(shè)施的配套、交通管理水平。
系統(tǒng)性:綜合考慮城市停車系統(tǒng)、城市交通系統(tǒng)、城市系統(tǒng)等不同層次系統(tǒng)對路邊停車規(guī)則的需求;要求對路邊停車的規(guī)劃、管理和政策等方面進(jìn)行系統(tǒng)性的研究。
協(xié)調(diào)性:與路外停車場(包括現(xiàn)有的以及規(guī)劃的)之間的協(xié)調(diào);與城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市交通規(guī)則之間的協(xié)調(diào);與城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市總體規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)。
動態(tài)性:根據(jù)道路上動態(tài)交通需求的變化進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整;根據(jù)路外停車設(shè)施的發(fā)展?fàn)顩r對路邊停車的規(guī)劃、建設(shè)和使用進(jìn)行實時的調(diào)整。
可操作性:規(guī)劃方案應(yīng)該是在經(jīng)過前期詳細(xì)的實地調(diào)查、分析以及發(fā)展預(yù)測的基礎(chǔ)上進(jìn)行的;規(guī)劃期應(yīng)該具有可操作性;路邊停車場的泊位規(guī)模要具有可操作性。
路邊停車除了前期合理規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,現(xiàn)實中存在亂停車、逃費或被重復(fù)收費等混亂現(xiàn)象,其根本的原因是管控不夠。